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活動緣起

前言-地球‧我的家

卡森女士在1964年出版的「寂靜的春天」首頁寫到:「史懷哲醫師曾經如此告
誡過我們:當人類失去預知或是預防災難發生的時候,就會被大自然給毀滅。」
地球,這個轉動於宇宙一角的家,億萬年來守護著大大小小的成員以海洋涵
養所有的生命,溫柔懷抱我們。
數百年滄海桑田的演變,以及近半世紀快速的發展,台灣海岸的生態與環境
面臨日益增加的威脅和挑戰,海岸侵蝕、地層下陷、棲地減少、濕地陸化、環境
污染等情況屢見不鮮,濕地是生產力最高生態系之一、無數生物的棲地,也是在
溫室氣體減量過程中扮演「碳匯」功能的重要環境,聯合國於1973年制訂了「拉
姆薩公約」,積極保護國際重要濕地,海岸地區包括「近岸海域」及「濱海陸
地」,是水陸交接、生態豐富,具有多元發展價值的地區。據估計,全世界百分
之九十魚蝦貝類生產於海岸地區;此外,海岸地區交通便利物流發達,自古以來
成造就無數港埠風華與璀璨的海洋文明。然而,由於海岸地區的多樣化機會與利
基,此一區帶成為各種利用型態的相互競逐與衝突迭生的地區;隨著氣候暖化與
海平面升高,海岸地區的災害風險也隨之升高,因此海岸管理及其永續發展遂成
為國際諸多論壇的關鍵議題。歐美先進國家對於海岸地區的發展尤其重視「整合
管理」,甚至結合流域治理,朝向「整合性流域與海岸管理」的方向推動。
台灣四面環海,海岸經濟、文化、景觀、生態等資源十分豐富,惟近年來海
岸破壞及其永續發展議題,也引起各界廣泛的關切,本計劃基於「尊崇自然、多
元價值、綜合治理、再造利基」原則,主張「自然海岸零損失」的保全政策建立
「生態環境彌補(Mitigation)」之機制措施。分別擬定其具體計畫,並結合相關
計畫或實施構想,分年分期推動,期使海岸回復生機。

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